Острова тепла вызывают более 4 % летних смертей в 93 европейских городах, а бывшие «красные» районы США на 2,6 °C жарче. Меры с измеренным эффектом — по порядку.
Измеренный разрыв
Насколько города жарче окрестностей и сколько жизней это стоит
В 93 европейских городах более 4 % всех летних смертей приходится только на городской остров тепла — дополнительное тепло, которое город производит сверх регионального фона ✓ Установленный факт [1]. Это примерно каждая 25-я летняя смерть, и причина её — не абстрактное изменение климата, а крыши, дороги, недостающие деревья и планировка улиц.
Главный вывод настоящего доклада состоит в том, что городской остров тепла — не метеорологический курьёз, а результат проектных решений с измеримым числом жертв, причём сильнее всего он бьёт по районам, которыми градостроители исторически пренебрегали. Модельное исследование, опубликованное в журнале «Ланцет» в 2023 году, охватило 57 млн жителей 93 европейских городов в период с июня по август 2015 года и связало 6 700 преждевременных смертей с разницей между городскими и сельскими температурами ✓ Установленный факт [1]. Согласно тем же расчётам, 2 644 из этих смертей — 39 % — удалось бы предотвратить, если бы древесный покров занимал 30 % площади каждого города: летние температуры снизились бы в среднем на 0,4 °C [1]. Иными словами, остров тепла одновременно смертоносен и частично обратим. Настоящий доклад пытается ответить на вопрос, почему столь немногие города обратили его вспять, хотя физика процесса, данные о смертности и инженерные решения известны уже более десяти лет.
Величина разрыва зависит от того, где и когда её измеряют. Агентство по охране окружающей среды США (EPA) обобщает имеющиеся исследования так: дневная температура воздуха в городах на 1–7 °F (0,6–3,9 °C) выше, чем в окрестностях, а ночная — примерно на 2–5 °F (1,1–2,8 °C), причём наибольшие различия наблюдаются во влажных регионах и в крупных, плотно застроенных городах ✓ Установленный факт [2]. Спутниковые измерения температуры поверхностей, а не воздуха, показывают ту же картину в планетарном масштабе. Набор данных Тихоокеанской северо-западной национальной лаборатории (PNNL) 2024 года, охватывающий более 10 000 городов за период свыше 20 лет, выявил положительный поверхностный остров тепла более чем в 80 % из них — в среднем около 1,0 °C днём и 0,8 °C ночью ✓ Установленный факт [3]. За этими средними скрываются убийственные экстремумы: согласно глобальному исследованию за 2003–2020 годы, трёхдневные пики поверхностного острова тепла в среднем более чем вдвое превышали медиану тёплого сезона, а локально превышение достигало 10 K [4].
Тенденция ухудшается, и быстрее всего — именно там, где это важнее всего. По данным PNNL, интенсивность острова тепла растёт более чем в 60 % городов, днём — более чем на 0,1 °C за десятилетие ✓ Установленный факт [3]. Исследование 2022 года в журнале «Глобал энвайронментал чейндж» пошло дальше: во всех городских зонах мира трёхдневные поверхностные экстремумы росли быстрее сезонной медианы и сейчас на 1,04 K — на 31 % — выше, чем в 2003 году ✓ Установленный факт [4]. Следовательно, остров тепла не просто добавляет постоянную надбавку к региональному потеплению. Он усиливает самые жаркие дни — те, в которые кривые смертности резко идут вверх. Город, который в обычный июльский день теплее окрестностей на 1 °C, во время волны жары может превосходить их на несколько градусов: неподвижный воздух и безоблачное небо позволяют накопленному теплу копиться ночь за ночью.
Одновременно внутри этих островов тепла живёт всё больше людей. Исследование, опубликованное в PNAS в 2021 году и охватившее более 13 000 городов, показало, что с 1983 по 2016 год воздействие экстремальной жары на горожан утроилось и теперь затрагивает почти два миллиарда человек ✓ Установленный факт [28]. Самый поразительный вывод касается причин: рост населения объясняет 66 % прироста, а потепление — лишь 33 % [28]. Наибольший рост зафиксирован в Дакке — дополнительные 575 млн человеко-дней экстремальной жары [28]. Отсюда следует, что проблему городской жары определяет не только объём парниковых газов, но в той же мере то, где и как растут города. Это задача градостроительства, пересекающаяся с климатической, и отношение к ней как к чисто климатической привело к тому, что градостроительная сторона почти не решается.
Масштаб общей смертности объясняет, почему это важно. В докладе «Ланцет каунтдаун» о здоровье и изменении климата за 2025 год подсчитано, что число смертей от жары с 1990-х годов выросло на 63 % и в 2012–2021 годах составляло в среднем 546 000 в год ✓ Установленный факт [9]. По сравнению с 1986–2005 годами младенцы до года подверглись воздействию волн жары на 389 % дольше, а взрослые старше 65 лет — на 304 % [9]. Только в Европе исследователи ISGlobal насчитали 62 775 смертей от жары летом 2024 года после примерно 50 800 в 2023-м и около 67 900 в 2022-м — более 181 000 за три лета ✓ Установленный факт [8]. Большинство этих людей умерли в городах, многие — в самых жарких их районах. Остров тепла не создаёт волну жары, но именно он решает, какая её часть доберётся до конкретной спальни в три часа ночи.
Доклад построен в той последовательности, которую диктуют данные. Сначала излагается физика того, как города производят тепло, затем данные о смертности, затем социальный градиент, определяющий, кто живёт на самых жарких улицах. Далее сравнивается реакция семи городов на четырёх континентах, ранжируются меры с измеренным эффектом — альбедо, древесный полог и городская планировка — и, наконец, разбирается, почему вопреки этим данным ответ остаётся раздробленным, недофинансированным, а в ряде юрисдикций и вовсе сворачивается [35][36]. Вывод таков: городской остров тепла правильнее понимать не как погодное явление, а как провал политики — известный, измеримый, частично предотвратимый вред, который сохраняется потому, что его издержки несут люди с малым политическим весом, а средства его устранения распределены между слишком многими ведомствами, чтобы хоть одно из них взяло ответственность на себя.
Физика рукотворной печи
Альбедо, утраченное испарение, уличные каньоны и сбросное тепло
Город — машина, которая поглощает солнечный свет, запасает его в бетоне и асфальте и отдаёт после заката ✓ Установленный факт [2]. Основную часть эффекта объясняют четыре механизма, и каждый из них — следствие выбора материалов, озеленения и формы застройки, а не неизбежная данность городской жизни.
Первый механизм — альбедо, то есть доля падающего солнечного света, которую отражает поверхность. Тёмные крыши и свежий асфальт отражают мало и поглощают большую часть солнечной энергии, нагреваясь намного сильнее окружающего воздуха. Годдардовский институт космических исследований НАСА измерил этот эффект напрямую на крышах Нью-Йорка летом 2011 года: белое кровельное покрытие снижало пиковую температуру крыши в среднем на 43 °F (24 °C) по сравнению с обычной чёрной ✓ Установленный факт [18]. Это тепло не остаётся на крыше. Оно проникает в квартиры верхних этажей и излучается в воздух над улицей. EPA отмечает, что дневной разрыв между городом и сельской местностью наибольший там, где в ландшафте преобладают тёмные водонепроницаемые покрытия [2].
Второй механизм — утрата испарительного охлаждения. Почва и растительность выделяют водяной пар, а испарение поглощает энергию, которая иначе нагревала бы воздух. Асфальтирование лишает территорию этого охлаждения, а вырубка деревьев вдобавок лишает её тени. Исследование 2024 года в журнале «Нейчер коммьюникейшнс», основанное на спутниковых данных по 500 крупнейшим городам мира, показало, что городская зелень снижает температуру поверхности в тёплый сезон примерно на 3 °C ✓ Установленный факт [29]. Там, где растительности нет, энергия, которую поглотило бы испарение, идёт на нагрев поверхностей. Исследование 108 городов США, выполненное в 2020 году Хоффманом, Шандасом и Пендлтоном, объяснило значительную часть температурного разрыва между районами именно этим дисбалансом — преобладанием непроницаемых покрытий над древесным пологом ◈ Веские доказательства [5].
Третий механизм — геометрия. Высокие здания вдоль узких улиц образуют каньоны, которые удерживают излучение, многократно отражая его между стенами вместо того, чтобы выпустить в небо. Днём каньоны закачивают тепло в огромную тепловую массу кладки и бетона, ночью это накопленное тепло медленно высвобождается — поэтому, по данным EPA, разрыв между городом и сельской местностью ночью нередко больше, чем днём [2]. Для здоровья опасен именно ночной разрыв. Организм, не успевающий остыть во время сна, накапливает физиологическую нагрузку на протяжении нескольких жарких дней подряд, а данные PNNL подтверждают, что ночные поверхностные острова тепла положительны в большинстве городов мира [3].
Исследование Университета штата Аризона 2014 года, опубликованное в журнале «Джорнал оф джиофизикал рисерч», показало, что сбросное тепло кондиционеров повышало среднюю ночную температуру воздуха в отдельных частях Финикса более чем на 1 °C [14]. Модельное исследование 2024 года по Лондону пришло к выводу, что повсеместное использование кондиционеров нагреет город в целом примерно на 0,15 °C, а плотный центр — до 1 °C [15]. Частное охлаждение, таким образом, перекладывает жару на тех, кому оно не по карману.
Четвёртый механизм — антропогенное тепло, то есть сбросная энергия транспорта, промышленности и всё чаще кондиционеров. Здесь остров тепла превращается в петлю обратной связи. Кондиционеры не уничтожают тепло: они переносят его из здания наружу, добавляя к нему энергию, потребляемую компрессором. Исследование Университета штата Аризона под руководством Франсиско Саламанки (Francisco Salamanca) показало, что эффект сильнее всего с позднего вечера до раннего утра, поскольку тонкий ночной пограничный слой удерживает тепло у самой земли ✓ Установленный факт [14]. Лондонское исследование Бруссе и соавторов пришло к тому же выводу применительно к более прохладному и влажному городу: при массовом распространении кондиционеров температура по городу в целом вырастет на 0,15 °C, а в центральных районах — до 1 °C [15].
Эти четыре механизма взаимодействуют. Плотный, тёмный, лишённый деревьев район поглощает больше солнечного света, испаряет меньше воды, удерживает больше образовавшегося тепла между стенами, а затем вырабатывает ещё больше сбросного тепла, когда жители, спасаясь, включают кондиционеры. Каждый из этих факторов измерим и в принципе поддаётся изменению: крыши можно сделать отражающими, деревья — посадить, ориентацию улиц и расстояние между зданиями — регулировать, а охлаждение — обеспечивать эффективнее. Физика, таким образом, прямо указывает на рычаги политики. Чего она не объясняет, так это почему эти рычаги использовались столь неравномерно, — этому посвящены следующие разделы.
Ещё одно физическое обстоятельство заслуживает особого внимания, поскольку в публичных дебатах его часто понимают неверно. Городской остров тепла — явление локальное, а не заметный фактор глобального потепления. Межправительственная группа экспертов по изменению климата (МГЭИК) в Шестом оценочном докладе пришла к выводу, что нескорректированные эффекты урбанизации вряд ли завысили глобальные тренды температуры суши более чем на 10 %, хотя в быстро урбанизирующихся регионах, например на востоке Китая, сигнал сильнее ✓ Установленный факт [31]. Это различие работает в обе стороны. Охлаждение городов не решит проблему изменения климата, но и городам не нужно ждать сокращения глобальных выбросов, чтобы уменьшить жару, которую ощущают их собственные жители. Местная жара — местная ответственность.
Счёт погибших
Жара — самое смертоносное погодное явление, и города её концентрируют
Жара убивает тише, чем наводнения или бури, и отчасти поэтому на борьбу с ней выделяют мало денег. Смерти подсчитываются статистическими моделями спустя месяцы, а не в вечерних новостях, и большинство из них происходит в помещениях, среди пожилых людей с хроническими болезнями ✓ Установленный факт [8][32].
Летопись смертности последних трёх десятилетий читается как череда предотвратимых катастроф. В июле 1995 года за пять дней жары в Чикаго погибли 739 человек; социолог Эрик Клиненберг (Eric Klinenberg) впоследствии показал, что смерти пришлись в основном на одиноких пожилых жителей бедных районов, фактически брошенных городом ✓ Установленный факт [33]. В августе 2003 года жара унесла во Франции около 15 000 жизней, и национальное агентство здравоохранения установило, что проживание в мансардной комнате прямо под крышей повышало риск смерти более чем в четыре раза ✓ Установленный факт [25]. Исследование «случай — контроль» в журнале «Юропиан джорнал оф паблик хелт» выявило среди жилищных характеристик, связанных со смертью, отсутствие теплоизоляции и сон на верхнем этаже [39]. В каждом случае то, кто погибнет, определяла застройка.
С 2003 года европейская статистика не улучшилась, а ухудшилась. Анализ в журнале «Нейчер медсин», выполненный под руководством Жоана Бальестера (Joan Ballester) из ISGlobal, насчитал в Европе 62 775 смертей от жары с 1 июня по 30 сентября 2024 года — на 23,6 % больше оценки за 2023 год и на 8,1 % меньше оценки за 2022-й ✓ Установленный факт [8]. На южную Европу пришлось 66 % из более чем 181 000 смертей за эти три лета [8]. Группа Бальестера заключила, что эти цифры доказывают необходимость усилить стратегии адаптации, в том числе создать новое поколение общеевропейских систем раннего оповещения о жаре, ориентированных на медицинские последствия [8]. Исследование 93 городов в «Ланцете» добавляет городское измерение: наибольшая смертность от острова тепла отмечена в городах Испании, Италии, Венгрии, Хорватии и Румынии, наименьшая — в Швеции, Эстонии, Великобритании и на севере Франции ✓ Установленный факт [1].
Финикс в округе Марикопа (штат Аризона) — город с самой подробно задокументированной статистикой смертей от жары в мире, поскольку округ публикует детальный ежегодный обзор. Число смертей росло десять лет подряд и в 2023 году достигло рекорда — 645 ✓ Установленный факт [10]. В 2024 году округ подтвердил 608 смертей: более 75 % произошли на улице, 49 % погибших были бездомными, почти 60 % — в возрасте 50 лет и старше, в 57 % случаев фигурировали психоактивные вещества [11]. Главный врач округа Ник Стааб (Nick Staab) высказался прямо: смерти от жары особенно трагичны, потому что их можно предотвратить [11]. В 2025 году число погибших снизилось до 427, то есть на 33 %, после того как округ и город расширили сеть пунктов охлаждения и адресную помощь ◈ Веские доказательства [12].
Жара редко фигурирует в свидетельстве о смерти. Она провоцирует инфаркты, инсульты и почечную недостаточность, которые и записываются в качестве причины, — поэтому европейские цифры получены из статистических моделей избыточной смертности, а не от судмедэкспертов [8]. Официальные сводки, подобные данным Марикопы, учитывают лишь подтверждённые смерти, связанные с жарой [11]. Реальное число городских жертв поэтому больше любого опубликованного реестра, а вред, который систематически недоучитывается, систематически недофинансируется.
Данные Марикопы показывают также, как остров тепла проникает в дома. Согласно отчётности округа, среди погибших в помещениях в 88 % жилищ стоял кондиционер, однако в 70 % случаев он не работал ◈ Веские доказательства [13]. Жители самых жарких районов могут владеть кондиционером и всё же не иметь денег на его работу, а транспортные барьеры мешают многим добраться до общественных пунктов охлаждения [13]. Граница между жизнью и смертью во время жары в Финиксе проходит, таким образом, не просто по наличию техники для охлаждения, а по способности платить за электричество и ремонт — по уровню дохода, который привязан к тем же районам, где остров тепла особенно интенсивен.
Тепловой купол над северо-западом Тихоокеанского побережья в июне 2021 года показал, что опасность не ограничивается жарким климатом. Коронеры Британской Колумбии впоследствии связали с этим событием 619 смертей: 98 % произошли в помещениях, 67 % погибших были в возрасте 70 лет и старше, 56 % жили одни, у 93 % не было кондиционера ✓ Установленный факт [32]. Жертвы концентрировались в социально и материально неблагополучных районах [32]. В регионе, где на протяжении большей части XX века летом кондиционер был не нужен, жилой фонд проектировался так, чтобы удерживать тепло, — и он его удержал. Пока температура снаружи за ночь падала, квартиры продолжали нагреваться, и жильцы по нескольку дней находились при смертельно опасной температуре в помещении.
Япония даёт представление не об острой катастрофе, а о хронической нагрузке. В 2025 году, самом жарком лете за историю наблюдений, с мая по начало октября более 100 000 человек были доставлены в больницы на скорой с тепловым ударом, а июньский показатель — 17 229 — стал для этого месяца наивысшим с начала учёта в 2010 году ✓ Установленный факт [24]. Национальный температурный рекорд был побит 5 августа 2025 года в Исэсаки к северу от Токио — 41,8 °C [24]. Это не смерти, но это мера нагрузки, которую городская жара каждое лето возлагает на экстренные службы. Статистика Чикаго, Парижа, Финикса, Британской Колумбии и Японии ведёт к одному выводу: жара убивает дома, убивает стариков и одиноких, а здание, в котором живёт человек, во многом решает, выживет ли он.
Кто живёт в жарких районах
Социальный градиент — от карт «красной черты» до мансардных квартир
Остров тепла распределён по городу неравномерно. В 25 городах мира в 72 % случаев бедные районы жарче богатых ✓ Установленный факт [6] — а в Соединённых Штатах эту закономерность можно проследить до жилищных карт, составленных в 1930-х годах.
Самое наглядное доказательство того, что городская жара — результат политики, даёт история американского ипотечного кредитования. В 1930-х годах федеральная Корпорация кредитования домовладельцев (HOLC) оценивала районы по уровню кредитного риска, отмечая красным преимущественно чернокожие и иммигрантские кварталы. В исследовании 2020 года Джереми Хоффман (Jeremy Hoffman), Вивек Шандас (Vivek Shandas) и Николас Пендлтон (Nicholas Pendleton) сопоставили эти карты с современными спутниковыми данными по 108 городским агломерациям США. Бывшие «красные» районы оказались в среднем примерно на 2,6 °C теплее по температуре поверхности, чем остальные, причём та же закономерность проявилась в 94 % изученных городов, а разрыв достигал 7 °C ✓ Установленный факт [5]. Авторы пришли к выводу, что историческая жилищная политика может быть непосредственно ответственна за непропорциональное воздействие нынешней жары [5].
Механизм вполне понятен. Районы, десятилетиями лишённые инвестиций, получали меньше уличных деревьев и парков и больше автомагистралей, промышленных площадок и парковок. Наибольшие различия наблюдаются в городах юго-востока и запада страны, наименьшие — на Среднем Западе [5]. Индекс древесной справедливости, разработанный организацией «Американские леса» (American Forests), выражает результат в цифрах: в районах, где за чертой бедности живут 90 % жителей и более, древесного полога на 41 % меньше, чем там, где таких не более 10 %, а в сообществах цветного населения — на 33 % меньше, чем в преимущественно белых ◈ Веские доказательства [7]. По оценке организации, чтобы добиться справедливого распределения городского полога почти в 500 агломерациях, Соединённым Штатам пришлось бы посадить более полумиллиарда деревьев [7].
Исследование 108 городских агломераций США выявило эту закономерность в 94 % из них, причём разрыв температуры поверхности достигал 7 °C и объяснялся главным образом избытком асфальта и недостатком древесного полога [5]. В беднейших районах древесный полог на 41 % меньше, чем в богатейших [7]. Тепловой градиент повторяет границы, проведённые федеральной кредитной политикой почти сто лет назад.
Этот градиент — отнюдь не американская особенность. Тиртханкар Чакраборти (Tirthankar Chakraborty) и его коллеги из Йельского университета объединили данные переписей и спутниковых наблюдений по 25 городам на нескольких континентах и установили, что в 72 % случаев бедные районы подвергались более сильному воздействию жары, поскольку низкие доходы обычно сопровождаются плотной застройкой и скудной растительностью ✓ Установленный факт [6]. То же неравенство прослеживается не только внутри городов, но и между ними. Исследование 500 крупнейших городов, опубликованное в 2024 году в «Нейчер коммьюникейшнс», показало, что охлаждающий потенциал зелёной инфраструктуры в городах Глобального Юга составляет лишь 70 % от уровня городов Глобального Севера: средний житель Юга получает от городской зелени около 2,2 °C охлаждения против 3,4 °C на Севере ✓ Установленный факт [29].
Тип жилья усугубляет географию. Квартиры верхнего этажа под тёмной или металлической крышей — самое опасное место во время волны жары, поэтому французские данные 2003 года выделили мансарды и неутеплённые крыши как факторы риска [25][39]. В Париже около трёх четвертей крыш покрыты цинком — металлом, который поглощает тепло и передаёт его в тесные мансардные комнаты ◈ Веские доказательства [25]. В Ахмадабаде и других индийских городах аналогичный риск создаёт кровля неформальных поселений из профнастила или асбеста, удерживающая тепло в единственной почти не утеплённой комнате, — именно поэтому светоотражающая краска на крыше снижает там температуру в помещении на 5–6 °C [22]. Беднейшие жители жарких городов нередко живут прямо под самыми горячими поверхностями.
Высокая температура в помещении стала основной причиной травм и гибели людей во время экстремальной жары.
— Служба коронеров Британской Колумбии, комиссия по анализу смертей от экстремальной жары, июнь 2022 годаНа крайнем полюсе градиента находятся люди, у которых жилья нет вовсе. В округе Марикопа на бездомных пришлось 48 % смертей от жары в 2025 году, хотя они составляют менее 0,2 % населения округа ✓ Установленный факт [12]. Они спят на тротуарах и асфальте, для охлаждения которых и задумывалась программа холодных покрытий в Финиксе, — нередко в центральных районах, где остров тепла сильнее всего [17]. Обзор коронеров Британской Колумбии дополняет картину применительно к бедным, у которых жильё есть: среди жертв непропорционально много было пожилых, одиноких, не имевших кондиционера и живших в неблагополучных районах [32]. Жара не просто коррелирует с бедностью — она использует каждое её измерение, от качества жилья и счетов за электричество до социальной изоляции и хронических болезней.
Социальный градиент меняет нравственную природу проблемы. Если бы городская жара распределялась случайно, это была бы задача общественного здравоохранения, как любая другая. Но поскольку она предсказуемо обрушивается на районы, которые прошлая политика обделила инвестициями, а средства защиты — деревья, отражающие крыши, теплоизоляция, исправные кондиционеры — известны и доступны для покупки, сохранение разрыва становится вопросом распределительного выбора ◈ Веские доказательства [5][6]. С такой трактовкой спорят те, кто считает, что смертность от жары определяется главным образом возрастом и состоянием здоровья, а не районом проживания ⚖ Оспаривается [11]. Данные говорят о том, что верно и то и другое: индивидуальные факторы риска определяют, кто уязвим, а район — сколько жары уязвимым приходится выдерживать.
Семь городов — семь ответов
Токио, Финикс, Париж, Медельин, Ахмадабад, Сидней и Лондон
Ни одному городу не удалось избавиться от острова тепла, но некоторые измерили, что сработало. Самые поучительные примеры относятся к очень разным климатическим зонам и бюджетам, и лучше всего задокументированы зачастую самые дешёвые меры ◈ Веские доказательства [20][21].
Токио — классический пример города, который сам себя нагрел. По данным Японского метеорологического агентства, среднегодовая температура в Токио растёт со скоростью более 3 °C за столетие, заметно быстрее, чем на менее урбанизированных станциях, поскольку остров тепла накладывается на глобальное потепление ✓ Установленный факт [23]. Ответ Японии сочетает национальные системы оповещения о тепловых заболеваниях с местными программами озеленения и отражающих покрытий, однако данные об экстренных госпитализациях за 2025 год — более 100 000 случаев — показывают масштаб остаточной нагрузки [24]. Финикс представляет противоположную климатическую крайность. В 2021 году там было создано первое в США муниципальное Управление по реагированию на жару и её смягчению с бюджетным финансированием, а городской генеральный план по деревьям и затенению ставит цель довести площадь полога примерно с 12 % до 25 % к 2030 году ✓ Установленный факт [27]. Кроме того, город покрыл улицы отражающим герметиком в рамках пилотного проекта холодных покрытий, результаты которого измерял Университет штата Аризона [17].
Париж подошёл к проблеме через школы. Программа OASIS превращает заасфальтированные школьные дворы в затенённые, озеленённые, водопроницаемые пространства — в первую очередь в районах острова тепла, где не хватает зелени, — и открывает их для местных жителей как прохладные убежища во время волн жары ✓ Установленный факт [26]. За десятью пилотными дворами последовали ещё 60, профинансированные городом, а цель — к 2050 году преобразить все 700 школьных дворов Парижа [26]. Колумбийский Медельин выбрал линейное озеленение. Начиная с 2017 года город высадил десятки тысяч деревьев и растений вдоль 18 дорог и 12 водотоков, создав 30 зелёных коридоров — затенённую сеть протяжённостью 20 километров; по сообщению мэрии, с 2018 года остров тепла ослаб на 2 °C, а проект получил премию Эшден 2019 года ◈ Веские доказательства [20].
Ахмадабад показывает, чего можно добиться со скромным бюджетом в очень жарком и очень бедном городе. После волны жары 2010 года он первым в Индии принял План действий по борьбе с жарой, объединивший раннее оповещение, готовность больниц и работу с населением. Рецензируемая оценка, проведённая под руководством Джереми Хесса (Jeremy Hess), показала, что в 2014–2015 годах удавалось избежать примерно 1 190 смертей в год по сравнению с базовым периодом 2007–2010 годов ◈ Веские доказательства [21]. Параллельно фонд «Махила Хаусинг Траст» покрыл светоотражающей краской более 20 000 крыш трущоб в городе, сообщая о снижении температуры в помещениях на 5–6 °C [22]. Сидней и Лондон замыкают список: в Пенрите на западе Сиднея 4 января 2020 года было зафиксировано 48,9 °C — максимум за всю историю измерений в Сиднейском бассейне [37], а лондонское лето 2018 года стало эталонным примером для моделирования мер по охлаждению города [15][16].
Семь городов демонстрируют три разные стратегии. Токио и Ахмадабад делают ставку на систему здравоохранения — оповещение, готовность больниц, работу с населением, — что снижает смертность, не меняя физической жары ◈ Веские доказательства [21][24]. Финикс, Медельин и Париж делают ставку на физическое преобразование города за счёт полога, тени и изменения покрытий, что уменьшает саму жару, но даёт результат лишь через годы [20][26][27]. Лос-Анджелес и Западный Сидней иллюстрируют регуляторный путь через строительные нормы — дешёвый для властей, но уязвимый для противодействия отрасли [19][36]. Судя по имеющимся данным, эти стратегии не исключают, а дополняют друг друга: системы оповещения спасают жизни этим летом, а деревья и крыши снижают базовый уровень на следующие тридцать лет.
Сравнение показывает и то, насколько многое зависит от измерений. Громче всего об успехе заявляют Ахмадабад и Марикопа — те, кто систематически считает смерти и публикует данные ◈ Веские доказательства [11][21]. Заявление Медельина о 2 °C исходит от городских властей и не подкреплено рецензируемой оценкой вроде той, что есть у плана Ахмадабада, поэтому в настоящем докладе оно квалифицируется как веское, но не установленное [20]. Париж публикует количественные показатели программы, но не данные о температуре или здоровье применительно к своим школьным дворам [26]. Город, который не измеряет смертность от жары, не может знать, работают ли его меры, и не может обосновать в бюджете их расширение.
Наконец, сравнение показывает, что успех обратим. Нагляднее всего это видно на примере Западного Сиднея: министр планирования Нового Южного Уэльса Роб Стоукс (Rob Stokes) в 2021 году анонсировал запрет на тёмные крыши для новой застройки, а его преемник Энтони Робертс (Anthony Roberts) в апреле 2022 года отменил его, заявив, что тот возлагает на застройщиков слишком большие расходы и регуляторное бремя ✓ Установленный факт [36]. Сохранилось лишь местное правило в районе новой застройки Уилтон, предписывающее светлые крыши и место для деревьев [36]. Регион, где зафиксирован температурный максимум за всю историю Сиднейского бассейна, лишился именно той меры, которая была нацелена непосредственно на физику его жары [37]. Политика в области жары продвигается благодаря измеренным данным и отступает под давлением лоббистов, и то и другое происходит на уровне отдельных норм, редко привлекающих общественное внимание.
Что работает — по данным измерений
Альбедо, полог и планировка в порядке силы доказательств
Сильнее всего данные говорят в пользу отражающих крыш — чтобы снизить температуру воздуха по городу, в пользу тенистых деревьев — для защиты людей на уровне улицы и в пользу систем оповещения — для быстрого сокращения смертности ◈ Веские доказательства [15][1][21].
Меры различаются тем, что именно они охлаждают: поверхности, воздух, помещения или человеческое тело. Самое строгое на сегодня сравнение — исследование Оскара Бруссе (Oscar Brousse) и соавторов 2024 года в журнале «Джиофизикал рисерч леттерс», где смоделированы девять мер для Большого Лондона в течение двух жарких дней лета 2018 года. Холодные крыши снижали приземную температуру воздуха примерно на 1,2 °C, солнечные панели на крышах — примерно на 0,5 °C, озеленение улиц — примерно на 0,3 °C, а зелёные крыши — практически никак ✓ Установленный факт [15]. Сопутствующее исследование под руководством Чарльза Симпсона (Charles Simpson) показало, что повсеместные холодные крыши могли бы предотвратить 249 из 655–920 смертей от жары в Лондоне тем летом, то есть сократить их на 32 %, что оценивается в 615 млн фунтов стерлингов ◈ Веские доказательства [16]. Когда речь идёт о температуре воздуха в масштабе города, выигрывает альбедо.
Австралийские данные указывают в том же направлении. По оценке Университета Нового Южного Уэльса, при массовом внедрении холодных крыш в Сиднее пиковая температура наружного воздуха снизилась бы до 2,5 °C, температура в жилых помещениях — до 4 °C, а потребность в энергии на охлаждение — до 40 % ◈ Веские доказательства [38]. В масштабе отдельного домохозяйства опыт Ахмадабада показывает, что отражающая краска на жестяной крыше снижает температуру в помещении на 5–6 °C при стоимости, посильной для жителей трущоб, — именно за это программа «Махила Хаусинг Траст» в 2019 году получила премию ООН «Глобальные действия по климату» [22]. Привлекательность альбедо — в сочетании скорости и дешевизны: крышу можно покрасить за день, тогда как уличному дереву нужно десять лет и больше, чтобы сформировать полную крону.
И всё же деревья дают то, чего не дают крыши. Они затеняют пешеходов, остановки и детские площадки, охлаждают не только тенью, но и испарением, а также уменьшают лучистое тепло, поглощаемое телом человека, — для теплового стресса это важнее, чем одна лишь температура воздуха. По оценке исследования 93 европейских городов в «Ланцете», увеличение древесного покрова до 30 % снизило бы среднюю температуру в городах на 0,4 °C и предотвратило бы 39 % смертей от островов тепла ✓ Установленный факт [1]. Глобальное исследование 2024 года показало, что зелёные зоны охлаждают поверхности примерно на 3 °C, причём в городах Глобального Юга этот потенциал во многом не использован [29]. Более скромная цифра, полученная лондонской моделью для уличного озеленения, объясняется тем, что модель оценивает температуру воздуха по всему городу, а не микроклимат, который пешеход в действительности ощущает под деревом [15].
Из девяти мер, смоделированных для Лондона 2018 года, холодные крыши снижали приземную температуру воздуха примерно на 1,2 °C — против 0,3 °C для уличного озеленения и практически нуля для зелёных крыш [15]. Связанная с этим модель здоровья показала 249 предотвращённых смертей от жары, или 32 % потерь того лета [16]. Вывод касается температуры воздуха, а не затенённого микроклимата, который деревья создают на уровне улицы.
Холодные дорожные покрытия занимают двойственное промежуточное положение, и пилотный проект в Финиксе показывает почему. Исследователи Университета штата Аризона (ASU) установили, что отражающий герметик делал дорожное покрытие в полдень на 10,5–12 °F холоднее, а на рассвете — на 2,4 °F, и снижал ночную температуру воздуха на высоте 6 футов примерно на 0,5 °F ◈ Веские доказательства [17]. Однако те же поверхности отражают солнечный свет обратно на людей. Исследовательница ASU Дженнифер Ванос (Jennifer Vanos) предупредила, что человеку, идущему по отражающему покрытию, будет жарче и что такие покрытия не следует укладывать на детских площадках, где играют дети [17]. Более холодная поверхность — ещё не более холодное тело. Урок таков: альбедо уместно прежде всего на крышах, откуда отражённая энергия уходит в небо, а тень — прежде всего над местами, где люди ходят и ждут.
Городская зелень — по-настоящему эффективный способ противостоять порой смертельным последствиям экстремальной жары и влажности.
— Профессор Тим Лентон, Институт глобальных систем Эксетерского университета, сентябрь 2024 годаСписок завершают меры в области планировки и управления. Планы действий по борьбе с жарой с ранним оповещением и адресной работой с населением имеют наилучшим образом задокументированный прямой эффект на смертность, как показывает оценка Ахмадабада [21]. В округе Марикопа снижение смертности на 33 % в 2025 году последовало за расширением сети пунктов охлаждения и помощи бездомным, и профессор устойчивого развития ASU Патрисия Солис (Patricia Solis) назвала этот результат значимым прогрессом, подчеркнув, что число жертв по-прежнему неприемлемо высоко ◈ Веские доказательства [12]. Строительные нормы — постановление Лос-Анджелеса о холодных крышах, правило светлых крыш в Уилтоне — закрепляют достигнутое на этапе строительства, когда это обходится дешевле всего [19][36]. Меры внутри помещений, такие как утепление и ремонт имеющихся кондиционеров, направлены туда, где в действительности происходит большинство смертей от жары [13][32].
Многие программы борьбы с островами тепла отчитываются об успехе по спутниковым данным о температуре поверхности, потому что её легко измерить. Но люди умирают от тепла, поглощённого телом, а оно зависит от температуры воздуха, влажности, излучения и тени. Отражающее покрытие может снизить показатель поверхности, одновременно увеличив тепловую нагрузку на пешехода [17]. Программы следует оценивать по температуре в помещениях, тепловым заболеваниям и смертям, а не только по тепловизионным снимкам.
Данные, таким образом, говорят в пользу многоуровневого подхода, а не единственного средства. Отражающие крыши дают наибольшее и самое быстрое снижение температуры воздуха по городу ◈ Веские доказательства [15][38]. Деревья обеспечивают тень и лучистое охлаждение, делающие улицы пригодными для выживания, и измеримо снижают смертность [1][29]. Планы действий по борьбе с жарой быстро спасают жизни, пока физические изменения набирают силу [21]. А самая прямая мера — удерживать температуру в домах пожилых, больных и одиноких ниже смертельного уровня — требует исправного охлаждения и утепления, а не градостроительных решений [13][32]. В таблице ниже приведены основные риски для этой программы действий в том виде, в каком она сейчас реализуется.
| Риск | Серьёзность | Оценка |
|---|---|---|
| Перегрев помещений в жилье для малоимущих | Большинство смертей от жары происходит в помещениях; в Британской Колумбии — 98 %, причём у 93 % жертв не было кондиционера [32]. | |
| Невыполнение целей по пологу | В Финиксе полог по-прежнему около 12 % при цели в 25 % к 2030 году, а деревьям нужно десять лет, чтобы вырасти [27]. | |
| Обратная связь кондиционирования | Сбросное тепло повышает ночную температуру на улицах плотных районов до 1 °C, ударяя по тем, у кого нет охлаждения [14][15]. | |
| Отмена регулирования | Запрет на тёмные крыши в Новом Южном Уэльсе отменён в 2022 году, а федеральный стандарт США по жаре застопорился [35][36]. | |
| Зелёная джентрификация | Озеленение может поднять арендную плату и вытеснить жителей, которых оно должно было защитить [34]. |
Почему это остаётся провалом политики
Реальные компромиссы и управленческий вакуум под ними
У острова тепла хорошо изученные причины, измеренные средства борьбы и подсчитанное число жертв. То, что он сохраняется, отражает спорные компромиссы, раздробленную ответственность и политическую слабость тех, кто несёт издержки ⚖ Оспаривается [30][34].
Первый реальный компромисс связан с зимой. Городской остров тепла, убивающий летом, зимой защищает, и в холодном климате защитный эффект может преобладать. В исследовании 2023 года в журнале «Нейчер коммьюникейшнс» Ван Тин Кэтти Хуан, Габриэле Маноли (Gabriele Manoli) и их коллеги дали денежную оценку смертности от острова тепла в 85 европейских городах: средние летние издержки составили 192 евро на взрослого в год при средней зимней экономии в 314 евро за счёт предотвращённых смертей от холода ⚖ Оспаривается [30]. Итоговый баланс сильно различался: в Женеве чистые издержки составили 20,7 евро на взрослого, в Триесте — 184,4 евро, тогда как Хельсинки получил чистую экономию в 113,9 евро [30]. Маноли подчеркнул, что острова тепла — это не только ощущение духоты летом, но и повышенные сердечно-сосудистые и респираторные риски [30].
Этот вывод не подрывает аргументы в пользу охлаждения городов, а уточняет их. Сезонные меры — листопадные деревья, дающие тень летом и пропускающие солнце зимой, регулируемое затенение, холодные крыши в жарком климате — способны снизить смертность от жары, не жертвуя зимней выгодой ◈ Веские доказательства [30]. Напротив, повсеместное повышение альбедо в городах высоких широт может увеличить потребность в отоплении и воздействие холода. Наибольший выигрыш по смертности исследование в «Ланцете» выявило в южной и восточной Европе, где лето длинное, а зима мягкая [1]. Честный вывод состоит в том, что политика в отношении островов тепла должна учитывать климат: рецепт для Севильи — не рецепт для Хельсинки, и данные говорят в пользу активного охлаждения в жарких городах, а не повсюду.
Второй компромисс — вытеснение жителей. Изабель Ангеловски (Isabelle Anguelovski) и соавторы в статье 2019 года в PNAS показали, как проекты озеленения и климатической адаптации повышают стоимость недвижимости и вытесняют малообеспеченных жителей, ради которых затевались, — этот процесс получил название зелёной джентрификации ⚖ Оспаривается [34]. Ирония очевидна: больше всего в деревьях нуждаются бывшие «красные» районы, которые десятилетиями страдают от жары именно потому, что их лишали инвестиций [5]. Если высаживать там деревья, не защищая арендаторов, выгода от охлаждения рискует достаться новоприбывшим. Противоположные позиции изложены ниже.
Аргументы за активное охлаждение
Более 4 % летних смертей в 93 европейских городах вызваны островами тепла, и 39 % из них можно предотвратить при 30 % древесного покрова [1].
Отражающая краска снижает температуру в жилищах трущоб на 5–6 °C, а холодные крыши могли бы предотвратить 32 % смертей от жары в Лондоне в 2018 году [22][16].
Бывшие «красные» районы примерно на 2,6 °C жарче — прямое наследие государственной политики [5].
Городские экстремумы на 31 % сильнее, чем в 2003 году, а воздействие жары с 1983 года утроилось [4][28].
С планом Ахмадабада по борьбе с жарой связывают около 1 190 предотвращённых смертей в год [21].
Аргументы за осторожность
В 85 европейских городах острова тепла в среднем спасали от холода больше жизней, чем уносили жарой [30].
Зелёные проекты способны поднять арендную плату и вытеснить малообеспеченных жителей [34].
Холодное покрытие отражает тепло на пешеходов и не подходит для детских площадок [17].
Кондиционеры добавляют до 1 °C к ночной температуре на улицах плотных районов [14][15].
Громкие результаты вроде 2 °C в Медельине основаны на отчётах муниципалитета, а не на рецензируемых работах [20].
За этими реальными спорами скрывается проблема управления, которую никто не оспаривает. Городская жара затрагивает жильё, транспорт, парки, строительный надзор, здравоохранение, экстренные службы и энергетические компании, и в большинстве городов ни одно ведомство за неё не отвечает. Создание в Финиксе специального управления по жаре в 2021 году привлекло внимание именно потому, что оно стало первым подобным органом в США ✓ Установленный факт [27]. На национальном уровне картина ещё хуже. Управление по охране труда США (OSHA) предложило первый федеральный стандарт защиты работников от жары 30 августа 2024 года, провело общественные слушания с 16 июня по 2 июля 2025 года и с тех пор никак публично не дало понять, что намерено его утвердить [35]. В Новом Южном Уэльсе от запрета на тёмные крыши отказались ещё до его вступления в силу [36].
За наводнения отвечают службы водоотведения, за пожары — пожарные. У городской жары в большинстве городов нет институционального хозяина: крыши относятся к строительному надзору, деревья — к паркам, улицы — к транспорту, оповещение — к здравоохранению, электричество — к энергокомпаниям [27][35]. Без единого подотчётного органа и отдельной бюджетной строки измеренные меры остаются пилотными проектами, а пилотные проекты — маленькими.
Причины кроются в политической экономии. Издержки городской жары несут пожилые, бедные, одинокие, бездомные и те, кто работает на улице, — группы с ограниченным политическим влиянием ◈ Веские доказательства [11][32]. Издержки мер ложатся на застройщиков, арендодателей и муниципальные бюджеты, чьи представители хорошо организованы, что и продемонстрировал случай Нового Южного Уэльса [36]. Смерти от жары учитываются в статистических моделях через несколько месяцев, а не видны в тот же день, и это ослабляет общественное давление, которое возникает после наводнений или пожаров [8]. А поскольку выгода от дерева накапливается десятилетиями, а платить за него нужно в этом году, программы озеленения легко откладывать. Полог в Финиксе по-прежнему близок к 12 % при цели в 25 % к 2030 году [27].
Спор о компромиссах, таким образом, реален, но вторичен. Зимняя выгода — аргумент в пользу учёта климата при проектировании, а не в пользу бездействия ◈ Веские доказательства [30]. Риск джентрификации — аргумент за то, чтобы сочетать озеленение с защитой арендаторов, а не за то, чтобы оставлять бедные районы в жаре [34]. Неудобство отражающих покрытий для пешеходов — аргумент за альбедо на крышах и тень над улицами, а не против альбедо как такового [17]. Ни один из этих споров не объясняет, почему самые жаркие районы американских городов почти через сто лет после составления карт «красной черты» по-прежнему в среднем на 2,6 °C жарче соседних [5]. Это объясняется отсутствием устойчивых инвестиций, а инвестиции — политический выбор.
О чём говорят данные
Городская жара — проектный выбор, который города продолжают делать
Данные сходятся к ясному выводу: избыточное тепло городов рукотворно, смерти от него сосредоточены в определённых местах и поддаются подсчёту, а средства борьбы известны ✓ Установленный факт [1][5][15]. Не хватает ответственного, измерений и денег.
Первый урок: остров тепла — результат проектных решений. Тёмные крыши, широкие асфальтовые пространства, отсутствие деревьев, уличные каньоны и сбросное тепло систем охлаждения — следствия решений о материалах и землепользовании, каждое из которых задокументировано и поддаётся изменению ✓ Установленный факт [2][14][18]. Городам не нужно ждать сокращения глобальных выбросов, чтобы уменьшить тепло, которое они добавляют сами, поскольку, по заключению МГЭИК, урбанизация — фактор локального, а не глобального потепления [31]. Оценка «Ланцета», согласно которой островам тепла можно приписать более 4 % летних смертей в европейских городах, выражает цену такого проектирования в цифрах [1]. И эта цифра находится в пределах досягаемости муниципальных властей.
Второй урок: бремя распределено неравномерно и предсказуемо. Бывшие «красные» районы на 2,6 °C жарче; в беднейших районах древесного полога на 41 % меньше; бедные кварталы жарче в 72 % изученных городов мира; а Глобальный Юг получает лишь 70 % от зелёного охлаждения, доступного Северу ✓ Установленный факт [5][6][7][29]. Внутри этих районов жара убивает пожилых, одиноких и бездомных — в основном в помещениях или на улице, как показывают данные Чикаго, Британской Колумбии и Марикопы [11][32][33]. Любая программа, равномерно распределяющая ресурсы по городу, поэтому недодаст помощи тем, кто подвергается наибольшему риску.
Исследование 93 европейских городов в «Ланцете» связало с островами тепла 6 700 летних смертей и показало, что 39 % из них можно предотвратить при 30 % древесного покрова [1]. Лондонская модель показала, что холодные крыши могли бы предотвратить 32 % смертей от жары в 2018 году [16]. С планом Ахмадабада по борьбе с жарой связывают около 1 190 предотвращённых смертей в год [21].
Третий урок касается приоритетов. Если цель — снизить температуру воздуха по городу, то наиболее сильный смоделированный эффект дают отражающие крыши — около 1,2 °C в Лондоне и до 2,5 °C в Сиднее ◈ Веские доказательства [15][38]. Для защиты людей на улице деревья обеспечивают тень и лучистое охлаждение, которых не дают поверхности, и именно по ним собраны самые убедительные данные о смертности в европейских городах [1]. Для спасения жизней этим летом самые прямые доказательства эффективности есть у планов действий с ранним оповещением и работой с населением [21]. А для смертей в помещениях, которые преобладают в статистике, исправное охлаждение, утепление и ремонт сломанных кондиционеров важнее всего, что видно со спутника [13][32].
Четвёртый урок: политика в отношении жары должна учитывать климат и защищать уязвимых. В городах с холодной зимой острова тепла могут спасать зимой больше жизней, чем уносят летом, что говорит в пользу сезонных мер вроде листопадной тени, а не сплошного повышения альбедо ⚖ Оспаривается [30]. В жарких городах аргументы за активное охлаждение неопровержимы. Повсюду озеленение следует сочетать с защитой арендаторов, чтобы не вытеснять жителей, которых оно призвано защищать [34], а отражающие материалы должны идти на крыши, а не на тротуары, по которым ходят люди [17]. Это уточнения, а не причины откладывать.
Городской остров тепла сохраняется не потому, что наука не уверена, а потому, что его издержки несут люди без политического влияния, а средства борьбы разбросаны по ведомствам без общего бюджета. Смертность от жары сократили те города — Ахмадабад, Марикопа, — которые её измеряли, публиковали данные и распределили ответственность [12][21]. Подсчёт погибших — предварительное условие защиты живых.
Пятый и последний урок: измерение побуждает к действию. Там, где смерти от жары считают и публикуют, как в округе Марикопа, цифры создают давление, и в 2025 году это давление совпало со снижением смертности на 33 % ◈ Веские доказательства [12]. Там, где их не считают, жара остаётся невидимой угрозой, которую оценивают в моделях спустя месяцы [8]. Поскольку воздействие экстремальной жары на горожан с 1983 года утроилось и продолжает расти [28], цена бездействия увеличивается с каждым летом. Городской остров тепла — провал политики в точном смысле слова: вред, причины, жертвы и средства устранения которого известны, но который продолжается, потому что никому не поручено его прекратить. Первый шаг — возложить эту ответственность, выделить на неё бюджет и считать каждую смерть, которая последует.