合成氮养活了约一半人口,但其中大部分泄漏进水体和大气。本文梳理天然气依赖、海洋死亡区与2026年化肥价格冲击。
对本报告所探讨的问题,最直接的回答是:氮肥既不可或缺,又管理失当。2008年,扬·威廉·埃里斯曼(Jan Willem Erisman)领导的团队估计,氮肥支撑了全球48%的人口,高于2000年的44%;整个20世纪,氮肥使约40亿人得以出生◈ 有力证据[1]。瓦茨拉夫·斯米尔(Vaclav Smil)基于不同假设,将这一比例定为约40%◈ 有力证据[2]。“用数据看世界”(Our World in Data)2022年梳理相关文献后发现,各项估算大体集中在40%至50%之间;罗莎(Rosa)与加布里埃利(Gabrielli)2023年的一项研究则认为,2019年这一比例约为一半✓ 已证实[3]。无论采用哪个数字,没有任何其他单一工业流程能让如此多的人免于饥饿。然而,施用于作物的氮约有60%从未进入收成◈ 有力证据[6]——问题恰恰始于这流失的大部分。
生产规模之大,令人难以想象。据美国地质调查局(USGS)估计,2025年全球合成氨产量按含氮量计达1.6亿吨,高于2024年的1.56亿吨✓ 已证实[4]。仅中国就生产了4900万吨,其次是印度和俄罗斯,各1500万吨,美国1400万吨,印度尼西亚600万吨✓ 已证实[4]。哈伯-博施法生产的氨约80%最终被制成化肥✓ 已证实[1];2023年全球氮肥消费量超过1.15亿吨,中国以2630万吨居首,印度2050万吨、美国1160万吨紧随其后◈ 有力证据[5]。用USGS的话说,氮是植物必需的养分,无可替代✓ 已证实[4]。
如此规模的生产,把全球氮循环远远推离了自然范围。2023年,凯瑟琳·理查森(Katherine Richardson)领导的团队更新了“地球边界”框架,将工业固氮与有意生物固氮的安全上限定为每年62太克(Tg,1太克即100万吨),风险递增区间延伸至82太克✓ 已证实[9]。目前的数值约为190太克,大约是边界的三倍✓ 已证实[9]。早在2015年,威尔·斯特芬(Will Steffen)及其同事就已发现这一边界被突破;2023年的数值更高,部分源于方法调整,而非用量增至三倍。无论如何,在九大地球边界中,氮与气候变化、生物多样性丧失一道,属于被突破最严重的几项。
第三个维度是经济。氨的原料是从天然气或煤中提取的氢,因此化肥价格随化石燃料价格起伏,也受制于燃料出口国的地缘政治。2021年和2022年,世界银行化肥价格指数分别上涨逾100%和55%✓ 已证实[32]。2026年市场再遭冲击:3月初霍尔木兹海峡宣布关闭后,4月尿素价格突破每吨850美元,较2月上涨80%✓ 已证实[32]。五年内两度价格冲击表明,一种被视为理所当然的分子,转眼就能变成战略商品。
依赖、泄漏与价格风险——这三个事实通常被分开讨论。农学家谈产量,生态学家谈死亡区,气候科学家谈氧化亚氮,交易员谈天然气价差。本报告的论点是:它们同属一个系统,且共有一个单点故障——一项发明于1909年的工艺,以极低的全球效率把化石能源转化为粮食,以致大部分产物沦为污染。2011年发布的《欧洲氮评估》(European Nitrogen Assessment)估计,氮污染每年给欧洲造成700亿至3200亿欧元的损失,是氮肥带来的农业增收的两倍多◈ 有力证据[22]。化肥在农场门口之所以便宜,很大程度上是因为其全部成本由别处买单。
负担的分配也远不均衡。按人均计算,北美每年氮肥用量约40公斤,欧洲25至30公斤,非洲却仅有2至3公斤✓ 已证实[19]。2023年,西非每公顷耕地的矿物氮平均用量为4.1公斤,中国则为192.4公斤✓ 已证实[55]。世界的一部分用得太多,大部分流失进河流与大气;另一部分用得太少,无法弥合产量差距。以下各节将依次考察:这一工艺如何运作,流失的氮去向何方,谁在为此买单,天然气与战争如何决定其价格,五种政策体制如何尝试管理氮,以及存在争议的证据究竟支持什么。
哈伯-博施法在高温高压下借助铁催化剂,使空气中的氮与氢结合。1909年7月2日,弗里茨·哈伯(Fritz Haber)向巴斯夫(BASF)展示了一台可运行的实验室装置;1913年9月9日,首座商业工厂投产,距演示仅四年多✓ 已证实[2]。工程难题——制造能承受相应压力的钢制反应容器——由卡尔·博施(Carl Bosch)攻克,他顶住公司内部的质疑,力挺这一项目✓ 已证实[2]。哈伯获得1918年度诺贝尔化学奖,博施则于1931年分享该奖✓ 已证实[1]。在此之前,农民依赖粪肥、豆科作物轮作、鸟粪和开采自智利的硝石;1898年,化学家威廉·克鲁克斯(William Crookes)就曾警告,这些来源养活不了不断增长的世界人口◈ 有力证据[58]。
空气中的氮是免费的,氢却不是。根据国际能源署(IEA)的《氨技术路线图》(Ammonia Technology Roadmap),2020年全球72%的氨以天然气为原料,26%以煤为原料,电解制氢所占比例不到1个百分点✓ 已证实[20]。该行业消耗约8.6艾焦能源,占终端能源消费总量的2%,排放约4.5亿吨二氧化碳,占能源系统排放量的1.3%✓ 已证实[20]。合成氨生产消耗天然气约1700亿立方米,相当于全部工业用气需求的20%✓ 已证实[20]。埃里斯曼及其同事测算,固氮的理论能耗下限为每公斤氮32兆焦✓ 已证实[1]。简言之,粮食安全建立在一条天然气管道之上。
IEA估计,2020年合成氨生产消耗8.6艾焦能源,其中包括约1700亿立方米天然气,排放二氧化碳4.5亿吨[20]。由于72%的产量依赖天然气,气价变化几乎会直接传导至氮肥成本,进而传导至粮食成本。
气候代价远不止于工厂。斯特凡诺·梅内加特(Stefano Menegat)、阿莉西亚·莱多(Alicia Ledo)和雷耶斯·蒂拉多(Reyes Tirado)2022年发表于《科学报告》(Scientific Reports)的研究估计,2018年合成氮肥全供应链排放了11.3亿吨二氧化碳当量,占全球温室气体排放的2.1%◈ 有力证据[19]。其中,生产环节占38.8%,运输占2.6%,田间排放占58.6%——主要是土壤微生物分解过剩氮时释放的氧化亚氮◈ 有力证据[19]。由此可见,大部分气候损害发生在化肥施用之后,仅靠清洁工厂无法解决问题,原因正在于此。
更深层的症结在于效率。张欣(Xin Zhang,音译)与埃里克·戴维森(Eric Davidson)领衔、2015年发表于《自然》的研究估计,全球作物的平均氮利用效率约为0.4:施用的氮只有约40%最终进入收获的作物,其余流失到大气、水体和土壤中◈ 有力证据[6]。作者测算,要在2050年前同时实现粮食与环境目标,这一效率需提升至约0.7◈ 有力证据[6]。埃里斯曼团队发现,谷物生产的氮效率从1960年的约80%降至2000年的约30%,原因是农民为获取越来越小的边际增产而施用更多氮肥◈ 有力证据[1]。估算结果因定义和系统边界不同而有所差异,但每一项重要评估都发现,大部分氮被白白浪费⚖ 有争议[6][7]。
中国的情况最能说明这一规律。Chen等人援引中国农业部数据开展的县域尺度研究显示,2017年中国耕地氮利用效率约为32%,而按农业部的口径,世界平均水平为55%◈ 有力证据[7]。中国化肥用量占全球近30%,大多数县的氮效率在20%至40%之间◈ 有力证据[7]。张欣称,中国的表现位居世界最低之列,并警告若沿袭老路,氮污染问题将比今天严重得多✓ 已证实[6]。然而,中国也已成为效率可以提升的最有力证据,第六节将对此展开分析。
关于氮的争论,通常被简化为多用化肥还是少用化肥之争。证据却指向别处。如果全球氮利用效率从约40%提高到张欣等人认为必要的70%,就能以少得多的化肥、天然气和污染获得同样的收成[6]。真正的约束条件不在于世界生产了多少氮,而在于作物实际吸收了其中多少。
低效率背后有一套简单的经济逻辑。历史上,化肥价格相对于其所保护的作物价值一直较低,因此对面临天气不确定性的农民而言,多施一些是理性的保险策略。由此产生的损失——地下水中的硝酸盐、空气中的氨、大气中的氧化亚氮——由下游用水者、城市居民和气候承担,而非农场。埃里斯曼及其同事指出,每公顷耕地养活的人数从1908年的1.9人增至2008年的4.3人✓ 已证实[1]。这一成就是真实的;同样真实的是,它是用一种浪费成本被定为零的投入品换来的。
逃逸出农田的氮并不会消失。一部分以硝酸盐形式淋溶进入地下水,一部分被冲入河流,一部分以氨的形式挥发,还有一部分被土壤细菌转化为氧化亚氮。在河流和近海,多余的氮催生藻华;藻类死亡下沉后,分解过程会耗尽下层水体中的氧气。罗伯特·迪亚斯(Robert Diaz)与鲁特格尔·罗森堡(Rutger Rosenberg)2008年在《科学》发表的综述统计,死亡区已出现在400多个水体系统中,总面积超过24.5万平方公里,且自20世纪60年代以来数量呈指数级增长✓ 已证实[10]。
十年后,丹尼丝·布赖特堡(Denise Breitburg)领导的国际团队更新了这一图景。自1950年以来,已有500多处沿海水域报告氧浓度降至每升2毫克或以下,而其中在1950年前已知存在缺氧问题的不足10%✓ 已证实[11]。同期,开阔大洋中无氧水体的体积增至原来的四倍以上✓ 已证实[11]。作者将沿海趋势直接归因于营养盐负荷:1950年后全球化肥用量增长了十倍,1970年至2000年间河流输送到沿海的氮增加了43%✓ 已证实[11]。
海洋氧含量下降,是人类活动对地球环境最严重的影响之一。
——丹尼丝·布赖特堡,史密森尼环境研究中心,2018年1月测量最充分的例子在墨西哥湾——美国联邦政府现称其为“美国湾”。密西西比河与阿查法拉亚河将美国中西部农场的氮输送至此。2024年,由美国国家海洋和大气管理局(NOAA)资助的科学家测得缺氧区面积为6705平方英里,在38年的观测记录中排第12大✓ 已证实[13]。2025年,缺氧区面积为4402平方英里,为有记录以来第15小✓ 已证实[14]。然而,一年偏小并不构成趋势:五年平均值为4755平方英里,是联邦缺氧问题工作组为2035年设定的1900平方英里目标的两倍多✓ 已证实[14]。
波罗的海提供了一个欧洲的对照。隆德大学总结的雅各布·卡斯滕森(Jacob Carstensen)与丹尼尔·康利(Daniel Conley)的研究发现,波罗的海缺氧底层水域面积从1900年前后的约5000平方公里扩大到约6万平方公里,扩张大多发生在1950年之后◈ 有力证据[15]。波罗的海是半封闭海域,水体交换缓慢,因而格外敏感,但驱动因素如出一辙:周边各国农田径流和污水带来的营养盐。与开阔大洋不同,沿海死亡区随陆地上的变化而变化,这意味着一旦营养盐负荷下降,它们就可能恢复。
第二条逃逸路径是大气。由田汉勤(Hanqin Tian)牵头、2024年发布的全球碳计划(Global Carbon Project)氧化亚氮收支报告发现,大气中氧化亚氮浓度已从1750年的270 ppb(十亿分率)升至2022年的336 ppb✓ 已证实[16]。1980年至2020年间,人为排放增加了40%;21世纪10年代,农业占人为排放的74%✓ 已证实[16][17]。观测浓度已超出第六阶段国际耦合模式比较计划(CMIP6)所用全部情景的预测水平✓ 已证实[16]。澳大利亚联邦科学与工业研究组织(CSIRO)的佩普·卡纳德尔(Pep Canadell)指出,2020年至2022年的增长率比1980年以来任何一年都高出30%✓ 已证实[17]。
2023年发表于《科学进展》的地球边界更新研究,将工业固氮与有意生物固氮的边界定为每年62太克,并估计当前固氮量约为190太克[9]。作者得出结论:这一边界已在全球范围内被突破,氮因此跻身九大地球系统极限中超标最严重的行列。
氧化亚氮是一种效力强且持久的气体。美国环境保护署(EPA)采用政府间气候变化专门委员会(IPCC)第六次评估报告的数值,给出其100年全球增温潜势为二氧化碳的273倍,大气寿命超过一个世纪✓ 已证实[18]。2020年,中国是最大排放国,占全球总量的16.7%,其次是印度(10.9%)和美国(5.7%)✓ 已证实[17]。欧洲是一个显著例外:四十年间排放量下降了31%,说明这一趋势并非不可逆转✓ 已证实[16]。CSIRO团队测算,要与《巴黎协定》目标保持一致,到2050年人为氧化亚氮排放需在2019年水平上减少约20%◈ 有力证据[17]。
氮污染的代价,在水龙头处最为直观。2025年6月13日,浣熊河硝酸盐浓度达到每升20.55毫克,中艾奥瓦水务公司(Central Iowa Water Works)随即对约60万用户实施有史以来首次草坪浇水禁令✓ 已证实[25]。美国饮用水标准限值为每升10毫克(以硝酸盐氮计)。该公司的硝酸盐去除设施每天运行成本约1.6万美元,日处理能力仅1000万加仑,而夏季日需求量高达7000万至8000万加仑✓ 已证实[25]。一位水务官员直言成因:上游农业区排出的一切,最终都会冲到城市的取水口✓ 已证实[25]。
得梅因曾试图让污染者付费。2015年,当地水务公司起诉上游三个县的排水区,主张将农田积水排走的暗管排水系统属于《清洁水法》(Clean Water Act)意义上的点源污染。2017年1月,艾奥瓦州最高法院裁定排水区享有损害赔偿豁免,联邦诉讼也于2017年3月被驳回✓ 已证实[26]。这一事件暴露了庇护农业的法律架构:根据美国法律,农田径流被归为非点源污染,基本不受约束工厂和污水处理厂的许可制度管辖。处理费用转而由用水户承担。
健康风险可能在远低于法定限值时就已出现。约尔格·舒勒纳(Jörg Schullehner)领导的丹麦登记研究追踪了1978年至2011年间的270万名成年人,利用20多万份水样估算暴露水平◈ 有力证据[24]。硝酸盐暴露超过每升9.3毫克者,罹患结直肠癌的风险比暴露低于1.3毫克者高16%,且风险从每升约4毫克起即开始上升◈ 有力证据[24]。欧盟限值为每升50毫克硝酸盐,是这一阈值的十余倍。舒勒纳指出,在远低于饮用水标准的浓度下,即可观察到风险升高◈ 有力证据[24]。单一队列研究不能证明因果关系,但这一发现已促使各方呼吁重新审视数十年前制定的标准。
在一项涵盖270万名丹麦成年人的队列研究中,与每升1.3毫克以下的暴露相比,每升9.3毫克以上的硝酸盐暴露与结直肠癌风险升高16%相关,且风险从每升约4毫克起即开始上升[24]。欧盟饮用水标准为每升50毫克。这一关联属观察性结论,但其依据是暴露估算异常精确的全国登记数据。
欧洲的地下水显示出这一问题有多顽固。欧盟委员会2026年7月公布了对1991年《硝酸盐指令》(Nitrates Directive)的评估,发现地下水监测站中硝酸盐浓度达到或超过每升50毫克限值的比例,德国为25.3%,葡萄牙21.7%,丹麦14.8%,意大利11.7%✓ 已证实[59]。欧洲环境局(EEB)在审阅同一评估后估计,硝酸盐污染每年造成约220亿欧元损失,并称超过33%的水体受到农业污染影响◈ 有力证据[27]。评估结论认为,该指令仍有必要存在——尽管欧盟委员会同时正在为农民筹备简化措施✓ 已证实[27]。
氮也通过空气致人死亡。粪肥和化肥释放的氨与其他污染物反应,形成细颗粒物。尼娜·多明戈(Nina Domingo)及其同事2021年发表于《美国国家科学院院刊》(PNAS)的研究估计,美国农业造成的空气污染每年导致约1.79万人死亡,其中1.59万人与粮食生产有关,而这当中80%与动物性食品相关◈ 有力证据[28]。约1.24万例死亡可归因于氨排放◈ 有力证据[28]。这些死亡很少出现在农业政策辩论中,因为污染呈弥散状态,受害者又远离农田。
《欧洲氮评估》发现,氮造成的损害使每个欧洲人每年付出150至740欧元,总额超过氮肥带来的农业收入[22]。艾奥瓦州的用水户、墨西哥湾沿岸的渔民,以及吸入氨源颗粒物的家庭,都在为现行施肥方式支付一笔隐性补贴。没有任何市场价格把这一成本传递给施氮的农民。
综合来看,损害相对于收益而言十分巨大。2011年由马克·萨顿(Mark Sutton)及其同事发布的《欧洲氮评估》估计,全欧洲每年总损失达700亿至3200亿欧元◈ 有力证据[22]。2019年10月在联合国环境规划署框架下通过的《科伦坡宣言》估计,人类调动的氮约80%流失到环境中,价值每年约2000亿美元,并承诺各国政府力争到2030年将氮浪费减半✓ 已证实[23]。时任环境署副执行主任乔伊斯·姆苏亚(Joyce Msuya)一语道出利害:人类的生存依赖于氮,但氮的效用是以惨重代价换来的✓ 已证实[23]。该宣言不具约束力,七年过去,这一目标背后仍没有任何执行机制。
第一次警报出现在2021年9月。当时英国天然气批发价平均为每百万英热单位19.79美元,比2020年3.20美元的均价高出500%以上,CF工业公司(CF Industries)因此关停了位于比灵厄姆和因斯的两座英国合成氨工厂✓ 已证实[37]。停产切断了一种鲜有人留意的副产品:食品级二氧化碳,它被用于屠宰前使牲畜昏迷,以及肉类和饮料的包装。英国政府同意提供短期财政支持以重启比灵厄姆工厂——为维持食品供应链运转,向一家化肥厂支付紧急补贴✓ 已证实[37]。2022年6月,CF宣布永久关闭因斯工厂;同年9月,比灵厄姆的合成氨生产也陷入闲置✓ 已证实[36]。
2022年2月俄罗斯入侵乌克兰,使天然气紧张演变为危机。陶里亚蒂至敖德萨的输氨管道曾每年将多达250万吨俄罗斯氨经约2470公里输往黑海出口码头,此时被迫关闭✓ 已证实[48]。据国际食物政策研究所(IFPRI)数据,2020年俄罗斯约占全球氮肥贸易的16%◈ 有力证据[49]。到2022年11月,行业协会欧洲化肥协会(Fertilizers Europe)报告称,自8月以来,欧洲近70%的合成氨产能因气价而停产;欧盟委员会估计,农民的化肥成本比2019年上涨了110%✓ 已证实[35]。尿素作为交易最广泛的氮肥,成了这场战争的晴雨表。
并非所有人都是输家。能获得廉价天然气的生产商——尤其是北美企业——在一个由成本最高的欧洲工厂定价的世界市场上销售产品。CF工业公司2022年净利润达33.5亿美元,而2021年为9.17亿美元✓ 已证实[36]。总部位于挪威的雅苒(Yara)公布,其2022年剔除特殊项目后的息税折旧摊销前利润达48.89亿美元,创下纪录✓ 已证实[38]。2022年美国墨西哥湾沿岸合成氨均价为每短吨1070美元,2025年则约为450美元✓ 已证实[4]。这些利润反映的究竟是稀缺还是市场支配力,是第七节将探讨的争议问题之一⚖ 有争议[47]。
随后,第二次冲击来临。2026年3月初霍尔木兹海峡宣布关闭后,世界银行报告称,4月尿素价格突破每吨850美元,较2月上涨80%,并指出中东供应了全球近四分之一的尿素出口✓ 已证实[32]。世界银行2026年4月的《大宗商品市场展望》预测,全年化肥价格将上涨31%,主要受尿素价格约60%的涨幅推动,并警告化肥可负担性将降至2022年以来最差水平✓ 已证实[33]。国际贸易中心(ITC)发现,2026年4月,依赖该海峡的经济体尿素出口量同比下降83%,而海湾地区通常供应全球43%的海运尿素✓ 已证实[43]。
其他国家政府随后让短缺雪上加霜。据路透社报道,2025年出口约490万吨尿素的中国,于2026年3月禁止了多种化肥出口,后来又下达了约150万吨的配额◈ 有力证据[45]。北京此前在2024年已限制出口,当年氮肥出口同比下降逾90%✓ 已证实[34]。印度此前逾40%的尿素和磷酸二铵来自中东,只能四处寻找替代供应商◈ 有力证据[45]。印度进口招标成交价为每吨935至959美元,而一年前仅为410至420美元◈ 有力证据[46]。大型生产国的出口限制,把一场区域性航运中断演变为全球性价格事件。
欧洲的应对朝两个方向拉扯。为切断莫斯科的收入来源,欧盟自2025年7月1日起对俄罗斯和白俄罗斯氮肥征收关税,即6.5%的从价税加上每吨40至45欧元的附加费,后者将于2028年升至每吨430欧元✓ 已证实[39]。拉脱维亚籍报告起草人伊内塞·瓦伊德雷(Inese Vaidere)表示,这一措施有助于防止俄罗斯利用欧盟市场为其战争机器输血✓ 已证实[40]。自2026年1月1日起,化肥进口还进入碳边境调节机制(CBAM)的正式实施阶段,估计将使埃及尿素每吨增加43欧元成本◈ 有力证据[41]。数周之内,欧盟委员会便提议暂停对其他来源的尿素和氨征收普通关税,以抵消上述成本✓ 已证实[41]。到2026年5月,欧盟氮肥价格比2024年均价高出约70%,布鲁塞尔随即发布《化肥行动计划》,通过农业政策工具提供定向支持◈ 有力证据[42]。
五种体制,同一种分子
中国、印度、荷兰、丹麦和美国如何管理氮,结果又说明了什么
矿物氮用量从中国的每公顷耕地192.4公斤,到美国的59.1公斤,再到非洲整体的14.4公斤,差异悬殊✓ 已证实[55]。这些数字背后的政策五花八门,从生产目标、价格补贴,到法院判令和针对畜牧业的碳税。
中国是大规模改革最清晰的案例。2015年2月,农业部启动《到2020年化肥使用量零增长行动方案》。据《中国统计年鉴》,全国化肥使用总量随后从2015年的6023万吨降至2020年的5251万吨,降幅为12.8%✓ 已证实[52]。每公顷耕地的矿物氮用量从2014年的235.4公斤降至2023年的192.4公斤✓ 已证实[55]。卡内基科学研究所(Carnegie Science)研究人员牵头、2024年发表于《自然-食品》(Nature Food)的研究发现,2007年至2017年间,中国氮利用效率提高了18%,同时产量增长10%,氮污染减少8%◈ 有力证据[8]。中国单位面积施氮量仍远高于其他主要生产国,但已经证明,用量下降未必导致产出崩溃。
印度则体现了相反的激励。尿素以固定且高额补贴的价格出售给农民,助长了相对于其他养分的过量施用。2025/26财年,化肥补贴支出达到约2.11万亿卢比,比上一年增加22%◈ 有力证据[60]。2023年,每公顷耕地的矿物氮用量为121.5公斤✓ 已证实[55]。政府大力推广纳米尿素——印度农民化肥合作社(IFFCO)称,这种液体产品一瓶500毫升即可替代一袋45公斤的尿素。旁遮普农业大学为期两年的田间试验发现,以纳米尿素替代常规氮肥后,小麦减产21.6%,水稻减产13%⚖ 有争议[53]。“技术可替代成吨化肥”的说法,未能经受住独立检验。
荷兰展示了氮法规与政治相遇时的情形。2019年,荷兰国务委员会推翻了政府对受保护栖息地附近氮排放的许可制度,数千项建筑和农业许可因此冻结。收购并关闭畜牧场的计划引发大规模抗议;2023年3月,新成立的农民-公民运动(BBB)赢得省级选举,在参议院拿下17席✓ 已证实[56]。2025年1月,海牙地区法院责令荷兰政府在2030年前使半数氮敏感自然区域的沉降量降至限值以下,否则须向绿色和平支付1000万欧元罚金✓ 已证实[50]。荷兰农业园艺组织(LTO)负责人赫尔·科普曼(Ger Koopman)警告,这将对农业、住房建设和荷兰经济造成前所未有的冲击✓ 已证实[50]。
丹麦选择了谈判而非诉讼。2024年6月,政府、农民、产业界和环保组织达成“绿色三方协议”,推出全球首个针对畜牧业排放的碳税:2030年起征,每吨二氧化碳当量300丹麦克朗,到2035年升至750克朗,并设有60%的扣减,使实际税率降低✓ 已证实[51]。协议还承诺新造林25万公顷,并设立400亿克朗的土地基金,用于使农田退出生产✓ 已证实[51]。气候大臣拉斯·奥高(Lars Aagaard)表示,农业是丹麦最大的排放源,这种状况不能再继续下去✓ 已证实[51]。真正的考验在于,流入丹麦近海的氮负荷能否切实下降。
美国依靠自愿行动。农业径流基本不在《清洁水法》许可制度管辖范围内,缺氧问题工作组的墨西哥湾目标,有赖于各州的营养盐减排战略和激励性补贴。墨西哥湾死亡区的五年平均面积仍是2035年目标的两倍多✓ 已证实[14]。美国每公顷矿物氮用量相对较低,2023年为59.1公斤✓ 已证实[55],但玉米带布满暗管排水的农田,会以异常高的效率把氮输送进河流。市场结构同样受到审视:据彭博社2026年3月报道,美国司法部已对主要化肥生产商展开民事和刑事调查;提交给美国农业部的公众意见称,四家企业控制着美国约75%的氮肥供应◈ 有力证据[47]。
取得最可衡量进展的两种体制——中国和丹麦——都将明确的量化目标与国家执行能力结合在一起。荷兰有约束性法律,却缺乏政治共识;美国有政治共识,却没有约束性法律。自愿性的非点源治理项目推行了二十多年,墨西哥湾死亡区仍远未接近目标[14][52][51]。
撒哈拉以南非洲面临的问题恰恰相反。2006年《阿布贾宣言》设定了每公顷施用50公斤肥料养分的目标;据国际肥料发展中心(IFDC)数据,非洲用量从2006年的8.0公斤增至2019年42.5公斤的峰值,随后在2022年回落至34.5公斤✓ 已证实[29]。2023年,非洲每公顷耕地的矿物氮平均用量仅为14.4公斤,尼日利亚仅2.0公斤✓ 已证实[55]。2024年5月在内罗毕举行的非洲化肥与土壤健康峰会上,各国政府承诺到2034年将经认证的有机和无机肥料的国内生产与分销规模扩大至三倍✓ 已证实[30]。与此同时,新西兰自2021年7月起将放牧地合成氮用量限制在每公顷每年190公斤,但现任政府已提议废除这一上限◈ 有力证据[54]。
第一个争议关乎这个核心数字本身。埃里斯曼得出的2008年48%,以及罗莎与加布里埃利得出的2019年约一半,处于区间上端;斯米尔对20世纪90年代末约40%的估计则偏低⚖ 有争议[1][2][3]。差异主要源于:作物产量中有多少应归功于化肥,又有多少应归功于良种、灌溉和管理改进。埃里斯曼本人对整个20世纪的估算是27%的人口✓ 已证实[1]。“用数据看世界”提醒,这类估算难以达到很高的确定性,这可以理解✓ 已证实[3]。审慎的表述是:当今在世者中,依靠合成氮生存的比例介于五分之二到二分之一之间。
第二个争议涉及利润。批评者以2022年的创纪录利润、美国市场的高度集中以及2026年的反垄断调查为证,认为生产商利用了短缺⚖ 有争议[36][47]。行业辩护者则回应,北美工厂购入的是廉价的亨利中心(Henry Hub)天然气,而价格由边际欧洲生产商决定,后者的气价成本已上涨逾500%✓ 已证实[37]。按照这一观点,暴利是地理条件的副产品,而非串通的结果。截至本文撰写时,尚无任何指控被提出;2026年7月,玉米种植者团体仍在敦促联邦政府采取行动◈ 有力证据[47]。
过去一百年间,数以百万计的人死于武装冲突;但与此同时,数以十亿计的人得到了温饱。
——扬·威廉·埃里斯曼及其同事谈合成氨的历史遗产,《自然-地球科学》,2008年10月第三个争议在于,增效技术能否取代总量限制。中国的经验是乐观论最有力的证据:2015年至2020年,化肥总用量下降12.8%,效率同时提升✓ 已证实[52][8]。梅内加特及其同事认为,排放可以在不损害粮食安全的前提下大幅削减◈ 有力证据[19]。怀疑者则指出纳米尿素试验的结果、荷兰法院认定政府缺乏可信计划的判决,以及密西西比河流域二十多年的自愿项目至今未达缺氧目标⚖ 有争议[53][50][14]。技术在得到计量和强制执行时奏效;一旦被包装成执法的替代品,就会失败。
第四个争议关乎速度。斯里兰卡2021年一夜之间禁用合成化肥,是前车之鉴:据国际水资源管理研究所(IWMI)统计,水稻减产32%,茶叶产量下降18%,茶叶出口损失约4.25亿美元✓ 已证实[31]。主张快速转型的人认为,斯里兰卡失败是因为在未建立替代方案的情况下就禁用投入品,而非减量本身不可行⚖ 有争议[31]。反对者则认为,这一事件表明,粮食体系一旦围绕合成氮建立起来,回旋余地就极其有限。双方在一点上达成共识:任何削减都必须先靠提高效率,其次才是绝对减量。
从不同地方看,争议的面貌也不同。在中国、印度、荷兰和美国玉米带,证据显示存在大量过度施用,完全可以在不降低产量的情况下削减。而在撒哈拉以南非洲的大部分地区,证据显示施用不足,使产量远低于潜力◈ 有力证据[29][55]。“少用”或“多用”这样单一的全球口号,对两类地区都不适用。有建设性的讨论应当因地制宜:氮充裕之处,重在效率与限量;氮稀缺之处,重在获取渠道,并从一开始就做好管理。
最后一个不确定因素是低碳氨。用可再生电力电解制氢,或以天然气制氢并配合碳捕集来生产氨,既能减少工厂排放,又能弱化与气价的关联。但IEA在2025年报告称,低排放氢仍不到供应量的1%;在一波项目取消潮之后,IEA将2030年低排放氢产量预期从4900万吨下调至3700万吨✓ 已证实[21][57]。即便工厂完全清洁,发生在田间、占供应链排放58.6%的那部分也不会受到任何影响◈ 有力证据[19]。更清洁的生产固然必要,却触及不到氮问题的核心——泄漏。
第一个结论是,在任何现实的时间尺度内,哈伯-博施法都不可能被抛弃。全球40%至50%的人口依赖它⚖ 有争议[3],撒哈拉以南非洲需要更多而非更少的氮✓ 已证实[29],而唯一试图一夜之间戒除合成化肥的国家,一季之内就损失了约32%的水稻收成✓ 已证实[31]。任何把氮肥简单视为应予禁止的污染物的政策,都误读了证据。问题不在于是否使用合成氮,而在于所生产的氮有多少真正到达作物。
第二个结论是,浪费是核心变量。施用的氮只有约40%进入收成◈ 有力证据[6],人类固氮量约为地球边界的三倍✓ 已证实[9];生产量与利用量之间的缺口,驱动着下游的每一种危害:墨西哥湾平均4755平方英里的死亡区✓ 已证实[14],农业在氧化亚氮排放中74%的占比✓ 已证实[17],从德国到艾奥瓦州地下水中的硝酸盐✓ 已证实[59][25],以及美国空气中与氨相关的死亡◈ 有力证据[28]。正如张欣等人所主张的,将效率从约0.4提高到0.7,可以同时减轻上述所有危害◈ 有力证据[6]。
第三个结论是,效率提升取决于强制执行,而非劝导。中国在明确的国家目标下使化肥用量下降12.8%✓ 已证实[52],效率提高的同时产量也在增长◈ 有力证据[8]。丹麦通过谈判为畜牧业排放定了价,并设立土地基金让农田退耕✓ 已证实[51]。相比之下,密西西比河流域的自愿体制使死亡区面积仍是目标的两倍多✓ 已证实[14],印度的固定尿素价格则继续奖励过量施用◈ 有力证据[60]。行之有效的政策,要么让制造浪费的农民为浪费付出代价,要么直接付钱让农民减少浪费。
氮污染的成本落在用水户、渔民、气候以及呼吸污染空气的人身上,农民只为化肥袋付钱[22][25][28]。对氮盈余而非氮用量征税或设上限的政策,能够奖励效率,而不限制粮食生产。这类政策还能降低对天然气的风险敞口——自2021年以来,这种敞口已两度让化肥沦为地缘政治武器。
第四个结论是,氮如今已成为安全问题。2022年和2026年的冲击表明,当天然气供应国陷入战争或海峡关闭时,尿素价格可在数周内跳涨80%✓ 已证实[32][35]。中国的出口禁令放大了这两次冲击✓ 已证实[34][45]。欧洲的应对——对俄供应征收关税、征收碳边境费用,随后又紧急暂停关税以抵消其影响——说明同时追求气候、安全和可负担性目标有多么困难◈ 有力证据[39][41][42]。每少施用一吨氮,就少进口一吨氮。
第五个结论是,缺失的一环是计量。《科伦坡宣言》设定了到2030年将氮浪费减半的目标✓ 已证实[23],但国际上尚无一套可与国家温室气体清单相比的氮盈余核算体系。各国报告化肥销量和作物产量,却很少报告两者之差。没有这个数字,政府无从设定目标,农民达标无从获得奖励,公众也无从判断政策是否奏效。2026年对欧洲《硝酸盐指令》的评估认为,这部法律实施35年后仍有必要✓ 已证实[27];对整个氮政策而言,同样如此。
弗里茨·哈伯的装置首次在实验室运行五个小时,至今已过去一个多世纪。他发现的反应养活了数十亿人,同时也在损害这些人赖以生存的水、空气和气候✓ 已证实[1][2]。两个事实互不抵消。证据既不支持抛弃合成氮,也不支持维持现状。它支持的是一个更窄、也更艰巨的目标:让世界已经生产的氮,更多地进入食物,而不是流入河流、海洋和天空。